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广东省纪委监委采取委托党委(党组)书记谈话方式处置问题线索—
2019-11-17 22:37:54   来源:未知   评论:2759 点击:2759

2018年至2019年上半年,广东省纪委监委先后对反映省管干部的225条问题线索采取委托党委(党组)书记谈话方式进行处置。广东省纪委监委有关负责人表示。据了解,广东省纪委监委建立了问题线索集体研判制度

图片显示,最近,广东省纪委第六监督检查办公室正在对问题的线索进行集体研究。张丹照片

《监督纪律执行规则》第28条规定,“谈话应由纪检监察机关相关负责人或承办部门负责人进行,并可由受访者所在的党委(党组)和纪检监察委员会(纪检监察组和纪检监察工作委员会)相关负责人陪同;经批准后,也可委托给受访者所在党委(党组)的主要负责人。”自国家监察体制改革以来,广东省纪委大力深化第一种形式的应用。为了解决有效裁员等新问题,需要丰富谈话和通信方式,“两个责任”的协调和联动等。,证监会积极探索处理委托给党委书记(党组)的问题线索的方法。

从2018年到2019年上半年,广东省纪委和监察院先后委托党委书记(党组)就全省分管干部的问题与225条线索进行谈话。谈话结束后,接受谈话的干部普遍表示同意和接受组织谈话,积极检讨自己的问题和不正之风,并提交书面检讨或说明材料。有关党委(党组)结合会谈中发现的问题,开展了检查钟摆问题、比较整改等后续工作。

“从实际出发,与党委书记(党组)谈话,有利于形成党委履行主要职责、纪委共同努力、综合履行监督职责的工作模式。它强化了党委(党组)的主要职责,加强了党内政治生活,提高了处理问题线索的质量和监督效率,达到了日常监督、纪律、纪律、批评教育和组织关怀的效果。”广东省纪委相关负责人表示。

仔细筛选、筛选和应用,确定问题的五种线索

哪些线索适合党委(党组)书记通过谈话处理?据了解,广东省纪委已经建立了集体调查和判断问题线索的制度。它实施了三个层次的调查和判断,即监督检查办公室、委员会负责人和委员会机关处理问题线索的特别会议。它已经仔细地筛选、筛选和应用它们,并确定了五种类型的问题线索。

一是反映具体内容,可信度高,但问题性质轻微,如检查调查发现,一些省级干部在十八大前收到少量礼品和礼品卡。二是反映问题的普遍性和普遍性,涉及到单位和地区的政治生态条件或不良倾向的迹象。例如,某局下属单位集体决策失误,违反规定和标准发放节假日费、交通补贴、通讯补贴和绩效考核奖金。省纪委监察委员会认为应从整个系统中进行类比,采取邀请干部工作单位或有干部管理权的党委书记谈话提醒的方式。第三,被举报的人在过去两年中被咨询过多次或最近才被咨询过。例如,近年来一些厅级干部来信来访增多,一些问题屡见不鲜。省纪委对他们进行了多次调查。再次接到一般的来信来访后,会安排市委书记来谈这件事。第四是反映违纪行为发生在党的十八大后,但被反映的人已经退休多年,问题性质轻微。第五,被反映的人仍然处于重要地位,被反映的问题更加具体,但由于时间较长,难以核实。对于属于上述五类问题的线索,由反映人所在的党委书记(党组)及时提出处理建议。

对交流进行分类和分级,形成对话和工作的合力

党委书记(党组)是党的第一责任人。委托党委书记(党组)进行谈话,不仅及时妥善处理了问题的线索,而且把党委(党组)的责任压缩了。党委(党组)书记通过访谈,可以进一步研究判断线索是反映党员干部的个人问题,还是反映本地区(单位)普遍现象的不利迹象或倾向性,以便有针对性地分类处理,及早发现小问题。

某局党委书记采访核实,一名党员、副局长存在工作作风不正、社交聚会过多等问题。此后,该部党组及时开展预警教育,全面检查问题,采取各种措施加强管理,赢得了干部职工的认可。

为了做好谈话,广东省纪委监察委员会承办部门提前积极、认真地进行了外部了解,尽可能全面地掌握了问题涉及的线索,提供了外部了解和相关材料,并协助党委书记(党组)整理政策、纪律、法律法规和提醒注意事项。

在处理某单位某队员涉嫌利用公款装修家庭财产问题线索的过程中,组织者建议委托市委书记进行谈话,同时组织力量从其他地方取证,为谈话提供外围配合,引导市委书记坚持思想政治工作的谈话方式,为市委书记顺利开展谈话提供保障。

此外,根据不同问题线索的特点,省纪委监事会采取不同方式向党委(党组)书记提出委托意见。例如,如果反映问题的线索单一,内容简单,则应以书面形式委托相关材料,必要时注明联系方式和电话联系方式。另一个例子是,如果有许多反映问题的敏感而复杂的线索,处理部门的主要负责人将与当地纪律检查委员会或派往现场的纪律检查和监督小组一起,当面递交委托书,介绍情况并提供材料。

不久前,在委托某单位党委书记采访一名退休干部时,省纪委监察厅厅长与纪委监察组组长一起,专程到党委书记那里介绍线索所揭示的问题、周边已经知道的信息,并提供相关材料,从而确定了以人文关怀为出发点、以核实为重点的谈话策略,为谈话的顺利进行奠定了基础。

因为人和事,一定要做思想工作

人是不同的。只有当事情做得正确时,谈话才能取得好的结果。前一段时间,省纪委第六监督检查办公室建议,某单位党委书记要找一名小组成员谈话,协助党委书记做好充分准备,根据被采访者的实际情况制定谈话计划,合理运用谈话策略,这样不仅可以核实群众反映的问题,明确纪律和法律的要求,而且可以进行深入沟通。

会谈结束时,该小组成员自愿提交了书面理解材料,表示他将深入寻找自己的问题,如“政治地位低,思想意识不深,政治规则不严”。今后,他将树立理想信念,锻炼坚强的党性,严格约束自己,甚至脚踏实地,直面深渊,加强道德修养。

省纪委监察委员会立足育人、救人、改造人,注重调动和发挥党委(党组)书记的主观能动性,充分发挥熟悉谈话对象的领导优势,帮助谈话对象洗脑、纠错。在具体谈话工作中,坚持“三结合”:一是以党委书记(党组)为谈话主体,纪检监察机关协助信息共享相结合,因人落实政策开展谈话,落实每人一套谈话计划、谈话提纲、议题清单、谈话记录;二是把事实和政策结合起来,针对问题,指出重点,澄清事实,核实线索,宣传政策,澄清党的一贯政策,使被采访者充分认识到谈话是组织给的机会,敞开心扉讲真话。三是批评与团结的结合。它不仅严肃地指出问题,批评错误,而且提出要求,给予帮助,做思想工作,保证谈话的效果。

“党委(党组)书记通过谈话深入细致地开展思想政治工作,发挥了同事们熟悉的优势。它有利于思想工作,使被采访者充分感受到从过去的错误中学习,避免将来的错误,治病救人的工作原则。这样,可以向组织坦白地解释问题,提高问题线索验证的质量和监督效率。”广东省纪委相关负责人表示。

深化“四种形式”的应用,扩大对话效果

据了解,针对会谈中发现的问题,广东省纪委从政治和大局出发,坚持用纪律和法律“衡量”,以违纪违法事实为依据,最大限度地调动干部积极性,深化“四种形式”的运用,坚持“七看”原则,观察违纪情况,观察危害程度, 观察时机,观察动机和原因,观察承认错误的态度,观察一致的表现和观察公众的赞扬,准确掌握政策,作出处理和敦促纠正。

与此同时,如果问题很小,问题已经得到澄清,他们应该放下负担,轻装上阵。

谈话结束后,党委书记(党组)应在规定时间内书面报告谈话情况。谈话和案件处理统一存储在干部廉政档案中,作为发布廉政意见的重要依据,为加强日常监督和保护“森林”提供参考。

某单位党委书记接受省纪委监察委员会的任命进行谈话后,在该单位建立了“党内监督谈话制度”。谈话被认为是加强干部日常教育和管理的重要手段。规定党委书记每年至少与班子成员进行一次谈话,机关纪委每年至少与机关各部门及所属单位负责人进行一次谈话。党内谈话在党群、机关内部和单位下属单位广泛开展,有效地严肃了党内政治生活。(记者刘炳科)

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