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“建设总体方案”获批 青岛“上合示范区”的关键词有哪些?
2019-11-13 14:33:41   来源:未知   评论:900 点击:900

齐鲁网10月9日讯10月8日,国务院发布《国务院关于中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案的批复》 ,原则同意《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》,即在青岛建设中国-上海合作

齐鲁网10月9日-10月8日,国务院发布了《国务院关于建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区总体规划的批复》(以下简称《批复》),原则上同意在青岛建设“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区总体规划”,即建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区(以下简称“示范区”)。

官方答复指出,示范区旨在搭建“一带一路”国际合作的新平台,拓展国际物流、现代贸易、双向投资、商务和文化交流等领域的合作,更好地发挥青岛在建设“一带一路”亚欧大陆桥新经济走廊和海上合作中的作用,加强中国与上海合作组织国家的互联互通,努力推动形成海陆联动、东西互助的开放格局。

回复全文(截图):

“示范区”发展关键词:“青岛十五分经济圈”、“国际物流通道”

根据公开发布的信息,未来“示范区”将覆盖整个青岛地区,按照1个核心区+n个联动区的布局进行建设。核心区位于胶州,总面积61.1平方公里,其中胶州经济技术开发区36.7平方公里,概念性规划新区24.4平方公里。

“示范区”是“一带一路”和陆海的交汇点。它享有独特的地理优势。胶州市是山东半岛重要的交通枢纽,连接内陆省市,进出青岛、烟台、威海。一系列优越的区位条件将“示范区”拉进了青岛“海、陆、空、铁路”枢纽的15分钟经济圈。

借助胶州陆海空铁路多式联运优势,上海合作示范区青岛多式联运综合服务中心成立。这将扩大多式联运的优势,帮助“示范区”成为具有强大国际竞争力的国家物流枢纽。

今年4月,白俄罗斯新建的胶州至明斯克列车服务在中亚、中国、蒙古和中欧共开通16条国内外列车服务,包括6条国际列车服务、2条国际往返列车服务、7条国内列车服务和1条橡胶黄色小循环列车服务。一个主要的国际物流渠道初步建立,它“连接日本、韩国、东亚的亚太地区、中亚、西欧、南亚、南通的东盟和北方的俄罗斯、蒙古”。今年1月至6月,完成标准集装箱35.2万个,同比增长55%。引导多式联运中心从港口功能向贸易中心、金融中心和消费中心转变。我们将引进新疆鸿源达、亚洲远洋运输等10多家企业落户。我们将吸引中外运等50多家“多式联运承运商”来开办运输业务。我们将与招商民生、新港岛、Micro360等商品交易平台成功签约,预计年捐款5亿美元。

“引进、走出去”和“示范区”正在构建多维合作平台

“引进”和“走出去”是示范区发展的根本活力。“示范区”以项目为媒介,以贸易为纽带,努力促进与上海合作组织国家城市的全面经贸合作。自去年6月以来,“示范区”已接待了来自俄罗斯、塔吉克斯坦等上海合作组织国家的52批客户,并计划建设13个功能性航母项目。上海合作组织服务中心和上海合作组织国际商务孵化基地已经开放。thunis磁流变项目和12导联智能心电检测仪等业务项目已进驻上海合作组织国际业务孵化基地进行研究和试点测试。商河国际贸易大厦、商河科技交流中心(Xi交通大学青岛研究院)和国际人才公寓都将在今年内具备开业条件。上海合作特色创业园有序推进。露露农业装备等八家企业已明确进驻和发展。

此外,“示范区”积极扩大对外投资和贸易合作。我们将引导当地企业开展能力合作,在上海合作组织相关国家投资13个项目。卡马钢铁、康源、锡莱塔、中汽等企业纷纷进入俄罗斯、乌兹别克斯坦、柬埔寨等上海合作组织国家投资创业,寻求双赢。

目前,“示范区”还致力于构建多维合作平台,把握地方合作核心,以经贸交流为先导,推动科技、人文、培训、旅游等领域全面突破。目前,成功举办了“一带一路”青岛板桥论坛、中国(青岛)上海合作+贸易投资自由化便利化论坛,在莫斯科等6个城市设立了贸易代表处,与俄罗斯对华友好协会等7个单位建立了友好合作关系,签署了上海合作示范区与俄罗斯对华文化合作促进协会框架合作协议等5项框架合作协议。

现状:235家贸易企业集聚示范区加快建立国际双边或多边框架下的地方经贸合作模式

记者了解到,近一年来,利用上海合作组织峰会的东风,中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设全面升温。据统计,今年以来,示范区已启动24个新项目,总投资183亿元,其中包括7个外资项目,投资13.8亿美元。今年还将启动九个项目。上海合作组织国际贸易大厦、世博中心等13个面向上海合作组织国家的载体项目已经启动或加快建设,总投资137.6亿元。

截至目前,上海合作示范区已聚集235家贸易企业,实现进出口10.8亿美元,同比增长32%。上海合作示范区还与交通银行等11家派驻机构代表签署合作框架协议,设立100亿元“上海合作一号”基金,其中10亿元基金已正式投入运行。设立徐岚工业投资基金,总规模100亿元,首期规模10亿元;成立了总规模为10亿元的华润中国科技(青岛)人工智能产业基金和总规模为10亿元的赵华股权投资基金。

目前,上海合作示范区正围绕国际物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心、商务文化交流中心四大定位,积极建设产业承接平台、国际商业服务平台和技术支撑平台,努力形成更具可复制性和可复制性的经验和做法,将上海合作示范区建设成为国际双边或多边框架下的地方经贸合作模式。

十大政策助力“示范区”覆盖青岛

为支持中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设,推进“双击双引”等15项攻势,中国人民银行青岛中心支行和国家外汇管理局青岛分局在国家外汇管理局的大力支持下,结合青岛的发展战略和目标定位, 研究颁布了10项支持中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设的外汇政策和措施。 9月27日,国家外汇管理局正式批准了它们。这十项政策主要涉及直接投资和外债等资本项目的外汇管理,涉及跨境资本交换和使用、外汇账户开立等具体环节。这些政策覆盖青岛市,其中三项政策是全国第一项。

这十项政策具体包括:允许实施资本账户外汇收入支付便利化试点;允许辖区内非金融企业的外债注销登记下放给银行,取消企业办理此项业务的期限;允许辖区内企业不受地域限制地注册、变更和撤销在青岛分行辖区内任何银行境内直接投资的基本信息;允许辖区内非投资性外商投资企业在真实合规的前提下,依法进行资本境内股权投资;允许辖区内已决定选择“下注保证金”模式的企业借入外债,可以在跨境融资宏观审慎管理模式下进行调整借入外债,调整后不能改变;允许辖区内企业跨境融资取款币种和还款币种与合同币种不一致,但取款币种和还款币种应一致;放宽对境内资产变现资金结算的管理,允许境内资产变现账户资金直接结算;降低跨国公司跨境集中经营的准入门槛,去年将本币和外币收支规模调整至5000多万美元;放宽保证金使用和结汇管理,外国投资者保证金可用于出资、结汇和中标后支付。放开资本账户开户数量限制,允许市场主体根据实际业务需要开立多个资本账户外汇账户。

“示范区”时间表

2018年5月,商务部正式回复,支持青岛创建全国首个“中国上海合作组织地方经贸合作示范区”。示范区将按照“物流引领、跨境发展、贸易引领、能力合作”的发展模式,积极探索与上海合作组织国家经贸合作模式创新,形成上海合作组织地方经贸合作可复制、可复制的经验和做法,努力为上海合作组织国家对外开放创造新的高地。

2018年6月10日,习近平主席出席了在山东青岛举行的上海合作组织成员国国家元首理事会第18次会议。中国政府支持在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区,并将成立“中国-上海合作组织法律服务委员会”,为经贸合作提供法律支持。

2018年7月26日,中国-上海合作组织地方经贸合作示范区青岛多式联运中心在山东胶州开幕,为示范区的发展提供便利。

2018年10月,在中国-上海合作组织地方经贸合作示范区核心区域举行了集中开工仪式。这是示范区核心区的第一批建设项目。总投资437亿元的26个项目建设标志着示范区建设正式启动。

2019年7月24日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央综合深化改革委员会主任习近平主持召开中央综合深化改革委员会第九次会议,并发表重要讲话。会议审议通过了《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体规划》。

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